陕西省西咸新区人力资源和社会保障局关于陕

　　“教室里终于吹上空调啦！”盛夏时节，淮安市淮阴区第二附属小学三年级教室，10岁的王小雅指着转动的空调扇叶，笑靥如花。窗边，区人大代表尹爱平翻看着手机里三年前的照片：老旧风扇下，孩子们的后背总被汗水浸湿。这清爽宜人的变化，正是淮阴区人大代表建议落地生根的生动写照。截至2025年7月，区十八届人大四次会议期间220件代表建议实现100%按期办结，目前已评价的代表建议“满意”和“基本满意”达100%。这背后，是淮阴区人大常委会创新构建的“精准交办、专题询问、高位领办”“三办”机制高效运转的成果，有力破解了“重答复轻落实”“部门推诿”“老大难搁置”等难题，将人民呼声转化为看得见、摸得着的民生福祉，成为深化全过程人民民主基层实践的鲜活样本。

　　精准交办：首环即破题 责任“零推诿”

　　代表建议办理，“最初一公里”的精准派送是关键。淮阴区人大组建由人大代表工委与政府办构成的联合专班，对220件建议逐条“过筛子”，明确承办主体，按38家单位职责“精准派单”，筑牢防“踢皮球”屏障，确保建议不偏航、责任无真空。停车有位“心不慌”。“现在小区周边多了200多个停车位，回家再不用兜圈子了！”御翠园小区车主李先生的舒心，源于孙维维代表规范停车的建议被精准送达区城管局。该局雷厉风行，新增4000余个机动车位，盘活闲置地块增设2500余个车位，并创新推出“e停车”智慧系统。总计6500余个新泊位供给，让“停车难”问题加速破局。产业协作“链更紧”。王芳芳代表关于制造业协作的建议，成为区工信局“攻坚课题”。通过精心打造“3+X”产业沙龙平台，计划三年内带动企业协作率提升20%。“就像给产业链搭了座桥，我们刚签了隔壁厂的零部件协议！”一位机械企业负责人的欣喜，道出了机制赋能产业发展的实效。精准交办打通了建议落地的“最先一公里”，专业高效解难题成为常态。

　　专题询问：辣味监督破坚冰 闭环问效促落实

　　如何破解代表“年年提”、问题“年年在”的“硬骨头”？淮阴在代表建议办理工作中创新监督——创设“代表问·部门答·群众评”专题询问机制。 “年年提，还是老样子！马头镇的老景点啥时能热闹起来？”“二河西堤通车了，旅游厕所什么时候能配套到位？”“做好马头旅游需不需要专业人才，文旅局这方面是怎么做的？”询问会上，代表们的诘问辣味十足，直指马头镇文旅发展这块“硬骨头”。文旅、发改、财政局等部门负责人和马头镇主要负责人现场应考，压力与承诺并存。这场动真格的询问会后，组合拳接踵而至：文旅部门争取76万元专项资金解近渴，筹谋设立文旅发展基金、吸引社会资本参与的造血新机制；悬置已久的枚乘书苑、漂母祠修缮方案敲定时间表路线图；千金台文化园建设提速；安澜古街锚定“逛、游、购、娱”一体化特色地标加速蜕变；文旅人才培育同步纳入议事日程。蓝图绘就，居民陈阿姨的期盼“以后可不用再跑远了！”指日可待。“辣味”监督配合“群众评”，形成了发现问题、压实责任、推动解决、检验成效的闭环链条，让“硬骨头”不再是“老大难”。

　　高位领办：“关键少数”领衔 聚合攻坚新动能 

　　为破解事关全局、协调复杂、久拖未决的代表建议“硬骨头”，淮阴区建立人大领导挂牌督办与政府领导牵头领办的“双办”制度，每年由区人大常委会、区政府审慎研究，确定若干件纳入重点建议进行办理。 “‘双办’就像上了双保险！”在重点建议《关于加强淮阴文化标识体系建设的建议》现场推进会上，区人大常委会负责人的评价十分形象。这份旨在擦亮“淮阴名片”的重点建议，由区人大常委会主任挂牌督办、区长亲自领办。人大领导牵头3次专题座谈，直指“文化IP挖掘不深、文化标识传播不广”等痛点；政府领导挂帅整合资源、统筹部署，明确以数字赋能活化历史——活用AI、VR技术立体展现“兵仙韩信”“运河明珠”故事，同步开发特色文创产品、精心串联精品文旅线路。目前，首批韩信文化部分文创产品已试产，即将面市；正在开发“运河记忆”“汉赋经典”“漂母慈心”等特色文创产品。“关键少数”靠前指挥、协同发力，有效疏通了执行“中梗阻”，为啃下发展中的硬骨头提供了坚强的组织保障。